Sunt vizate certificarea micilor operatori, produsele pentru curățare și dezinfecție, certificarea de grup, unele reguli pentru creșterea animalelor, utilizarea temporară a furajelor proteice neecologice și, foarte important, regimul importurilor de produse ecologice din țări terțe.
Modificările nu sunt încă definitive. Comisia Europeană a prezentat propunerea legislativă COM(2025) 780 la 16 decembrie 2025, Consiliul UE și-a adoptat poziția de negociere la 11 mai 2026, iar Comisia pentru agricultură a Parlamentului European și-a adoptat poziția la 14 iulie. Pe 16 septembrie 2026, Parlamentul a confirmat mandatul pentru negocieri interinstituționale.
Prin urmare, unele dintre cifrele și condițiile prezentate mai jos pot fi modificate în forma finală a regulamentului.
Micii comercianți ar putea fi scutiți mai ușor de certificare
Una dintre modificările cu efect practic imediat privește comercianții mici care vând produse ecologice direct consumatorului final.
În prezent, Regulamentul 2018/848 permite statelor membre să scutească de obligația de a deține certificat anumite persoane care vând direct consumatorilor produse ecologice neambalate, altele decât furajele, dacă sunt respectate anumite condiții și praguri.
Comisia Europeană a propus simplificarea sistemului și stabilirea unui prag de maximum 10.000 kg de produse vândute anual, dublu față de limita actuală de 5.000 kg. În propunerea inițială, Comisia ar elimina criteriile separate privind cifra de afaceri și costul certificării. Comisia estimează că aproximativ 19.500 de operatori ar putea beneficia de modificarea condițiilor de eligibilitate.
Parlamentul European merge pe o variantă puțin diferită: deputații din Comisia AGRI au susținut creșterea pragului cifrei de afaceri de la 20.000 la 25.000 de euro, precum și dublarea cantității de produse vândute de la 5.000 la 10.000 kg pe an.
Consiliul propune o variantă și mai largă. Statele membre ar putea scuti de certificare nu numai anumiți comercianți care vând produse bio neambalate direct consumatorului, ci și comercianți care vând produse ecologice preambalate direct consumatorilor și prin propriile magazine online, în anumite condiții. În mandatul Consiliului apar pragurile de 10.000 kg pe an sau 40.000 de euro cifră de afaceri anuală, calculate după regulile prevăzute în text.
Scutirea nu ar însemna că orice magazin cu produse bio ar putea funcționa fără certificare. Textul Consiliului introduce condiții privind activitățile operatorului: acesta nu trebuie, între altele, să producă sau să prepare produsele și există restricții privind depozitarea, importul, exportul și subcontractarea.
Așadar, pragul final nu este încă stabilit și va trebui negociat între Parlament și Consiliu.
Se simplifică regulile pentru curățarea și dezinfecția spațiilor de procesare și depozitare
O altă schimbare importantă privește operatorii care procesează și depozitează produse ecologice.
Regulamentul actual prevede posibilitatea stabilirii unor liste restrictive de produse și substanțe autorizate pentru curățarea și dezinfecția instalațiilor de procesare și depozitare utilizate în producția ecologică.
Comisia propune eliminarea acestei obligații de autorizare prin liste speciale. Argumentul este că pe piața europeană există foarte multe produse de curățare și dezinfecție, că procesarea bio utilizează numeroase tipuri de clădiri și echipamente și că utilajele trebuie întreținute inclusiv în conformitate cu indicațiile producătorilor.
Dacă propunerea va fi adoptată, operatorii din procesare și depozitare vor putea utiliza produsele disponibile pe piață care sunt adecvate curățării și dezinfecției, fără a mai fi necesară existența unei liste restrictive specifice agriculturii ecologice pentru aceste utilizări. Vor continua însă să se aplice normele generale europene privind siguranța alimentelor, igiena și produsele chimice.
Comisia estimează costurile actuale ale produselor profesionale pentru curățare și dezinfecție utilizate de procesatorii de alimente și furaje ecologice la aproximativ 68,8 milioane de euro anual, considerând că sistemul listelor restrictive poate crește suplimentar costurile operatorilor.
Certificarea de grup ar putea deveni accesibilă unui număr mai mare de fermieri
Se modifică și regulile privind grupurile de operatori, sistem prin care fermierii mici se pot organiza pentru certificarea ecologică și pot utiliza un sistem intern de control, reducând costurile certificării individuale.
În prezent există limite privind cifra de afaceri sau valoarea producției și suprafața exploatațiilor. Printre pragurile actuale se află maximum 5 hectare, 0,5 hectare de sere sau 15 hectare de pășune permanentă pentru una dintre căile de eligibilitate. Comisia consideră că actualele condiții limitează inutil accesul unor mici producători la certificarea de grup.
Propunerea inițială a Comisiei dublează limitele de suprafață la 10 hectare, 1 hectar de sere și 30 de hectare de pășune permanentă și permite ca grupul să facă parte dintr-o cooperativă, asociație, federație sau altă organizație care are deja personalitate juridică, fără a fi nevoie întotdeauna de constituirea unei noi entități juridice separate.
Consiliul dorește să păstreze și un criteriu economic. În mandatul său, membrii grupului ar putea avea o cifră anuală de afaceri din producția ecologică de până la 50.000 de euro sau o producție standard de până la 30.000 de euro, ori să se încadreze în limitele de suprafață de 10 ha, 1 ha de sere sau 30 ha de pășune permanentă.
Și aici forma finală va rezulta din negocierea dintre instituțiile europene.
Derogarea pentru furajele proteice neecologice ar putea continua până în 2036
Un subiect important pentru crescătorii ecologici de porcine și păsări este disponibilitatea proteinelor ecologice pentru furajare.
Actualele derogări sunt programate să expire la sfârșitul anului 2026, ceea ce ar conduce, în principiu, la cerința unei alimentații integral ecologice. În consultările realizate de Comisie, operatorii au atras însă atenția asupra disponibilității insuficiente a anumitor surse de proteine ecologice.
Poziția Consiliului prevede posibilitatea continuării utilizării, până la 31 decembrie 2036, a unei cantități limitate de furaje proteice neecologice pentru porcine și păsări, dar numai în condiții stricte.
Nu este vorba despre o autorizare generală a furajelor convenționale în fermele ecologice. Autoritatea competentă trebuie să confirme că furajul proteic ecologic nu este disponibil în cantitate suficientă, produsul neecologic nu trebuie să fie fabricat sau preparat cu solvenți chimici, utilizarea trebuie limitată la anumiți compuși proteici, iar cantitatea nu poate depăși 5% din materia uscată a furajelor de origine agricolă într-o perioadă de 12 luni.
Consiliul propune, de asemenea, ca până la 31 decembrie 2030 Comisia să prezinte Parlamentului și Consiliului un raport privind disponibilitatea pe piața UE a furajelor proteice ecologice pentru porcine și păsări.
Importurile bio: termenul de 31 decembrie 2026 pune presiune pe negocieri
Una dintre principalele explicații pentru graba cu care UE încearcă să finalizeze dosarul este situația importurilor ecologice.
În prezent, există 11 țări terțe ale căror sisteme de producție și control ecologic sunt recunoscute de UE în baza vechiului sistem de echivalență: Argentina, Australia, Canada, Costa Rica, India, Israel, Japonia, Tunisia, Republica Coreea, Noua Zeelandă și Statele Unite ale Americii.
Recunoașterea acestui regim de echivalență expiră la 31 decembrie 2026. Comisia explică faptul că negocierile tehnice pentru înlocuirea sistemului cu acorduri comerciale privind produsele ecologice nu sunt suficient de avansate pentru toate cele 11 țări și că întreruperea recunoașterii ar putea produce perturbări comerciale.
Comisia a propus, prin urmare, prelungirea perioadei de recunoaștere până la 31 decembrie 2036, iar Consiliul susține aceeași dată în mandatul său de negociere.
Tocmai această dată-limită explică de ce Consiliul afirmă explicit că UE urmărește să ajungă la un acord asupra modificării regulamentului înainte de sfârșitul anului 2026.
Cine va putea folosi sigla ecologică a UE pentru produsele importate?
Regulile privind sigla ecologică europeană sunt și ele în negociere.
Poziția adoptată de Parlament prevede că produsele importate din țări terțe recunoscute ca echivalente vor putea utiliza sigla ecologică a UE numai dacă, pe lângă standardele echivalente, respectă cerințe suplimentare specifice de producție și control.
Consiliul are o abordare similară: produsele care respectă numai sistemul echivalent al țării terțe ar urma să poată utiliza logo-ul ecologic al țării respective, nu automat sigla UE. Logo-ul european ar putea fi utilizat dacă sunt respectate cerințele suplimentare stabilite de Uniune.
Consiliul a eliminat totodată din propunerea Comisiei posibilitatea folosirii etichetei ecologice UE pentru anumite produse care ar conține până la 5% ingrediente provenite din țări terțe și care nu îndeplinesc respectivele criterii suplimentare.
Mai sunt și alte modificări în discuție
Pachetul legislativ nu se limitează la aceste teme. Sunt analizate și reguli privind adăposturile și accesul la exterior pentru păsările ecologice, perioadele de conversie pentru anumite animale, perioadele de așteptare după tratamente veterinare și introducerea unor reguli specifice pentru prepelițele crescute pentru carne.
De exemplu, mandatul Consiliului prevede ca păsările să aibă acces continuu în timpul zilei la spațiile exterioare de îndată ce sunt suficient de bine acoperite cu pene pentru a-și regla temperatura corporală în condițiile climatice exterioare. Tot Consiliul propune ca suprafața utilă totală pentru păsările de carne să nu depășească 1.600 m² în cadrul unei singure hale, în locul modului actual de raportare la unitatea de producție.
Parlamentul European confirmă că modificarea normelor privind adăposturile pentru păsări și accesul în aer liber face parte din poziția sa de negociere.
Ce înseamnă pentru operatorii ecologici din România
La acest moment, nici pragul de 40.000 de euro pentru comercianți, nici noile condiții pentru certificarea de grup, nici prelungirea până în 2036 a derogărilor prezentate mai sus nu trebuie tratate ca reguli deja intrate în vigoare.
Sunt poziții aflate în procedura legislativă europeană. Consiliul și Parlamentul au acum mandate de negociere, iar forma finală trebuie convenită între cele două instituții și adoptată oficial. Dosarul european este înregistrat sub numărul 2025/0417(COD). Parlamentul European consemnează adoptarea raportului în Comisia AGRI la 14 iulie, anunțarea mandatului de negociere în plen la 14 septembrie și confirmarea acestuia la 16 septembrie 2026.
Direcția generală este însă clară: instituțiile europene discută o simplificare țintită a Regulamentului 2018/848, nu înlocuirea lui. Sunt vizate în special costurile și obligațiile administrative care au creat dificultăți după aplicarea noului regulament, concomitent cu clarificarea regulilor pentru importurile ecologice. Consiliul precizează că obiectivul este ajungerea la un acord până la sfârșitul anului, înainte ca actualul regim de echivalență pentru cele 11 țări terțe să expire la 31 decembrie 2026.