Procesul de modificare a Regulamentului (UE) 2018/848 a fost relansat, în anul 2025, în principal ca urmare a hotărârii Curții de Justiție a Uniunii Europene în cauza C-240/23 Herbaria Kräuterparadies II, precum și a necesității de a introduce unele clarificări și simplificări în aplicarea normelor privind producția ecologică. În acest context, Comisia Europeană a propus redeschiderea limitată a actului de bază.
Textul prezentat de Comisia Europeană în decembrie, elaborat în urma consultărilor cu statele membre și stakeholderii, urmărește ajustări țintite ale cadrului existent, fără a modifica principiile sau standardele agriculturii ecologice.
Documentul se află în prezent în examinare la nivelul instituțiilor europene, fiind discutat în grupurile tehnice de lucru ale Consiliului și, la nivel politic, în Consiliul AGRIFISH, precum și în cadrul procedurii legislative ordinare. Autoritățile române, împreună cu sectorul, participă activ și urmăresc ca modificările propuse să contribuie la o aplicare mai clară și mai coerentă a regulamentului, la reducerea sarcinii administrative pentru operatori și la menținerea competitivității sectorului ecologic, păstrând în același timp credibilitatea sistemului ecologic al UE.
Principalele modificări ale Regulamentului includ:
I. Elemente politice și comerciale
– Amânarea expirării recunoașterii țărilor terțe echivalente până la 31 decembrie 2036, pentru a evita întreruperi în comerțul cu produse ecologice și pentru a permite negocierea de noi acorduri bilaterale;
– Introducerea unor condiții suplimentare pentru utilizarea logoului ecologic al UE pe produsele importate din țări terțe recunoscute ca echivalente, inclusiv interdicția culturilor hidroponice și cerințe mai stricte în materie de bunăstare a animalelor;
– Menținerea posibilității ca termeni ecologici precum „bio” sau „eco” să fie utilizați pentru produsele alimentare importate din țări echivalente, chiar și în absența îndeplinirii condițiilor suplimentare pentru utilizarea logoului UE;
– Stabilirea condițiilor în care produsele ecologice procesate în UE, cu cel puțin 95 % ingrediente ecologice și care conțin ingrediente importate din țări echivalente, pot utiliza logoul UE.
II. Elemente tehnice
– Eliminarea obligației Comisiei de a elabora o listă de produse de curățare și dezinfecție autorizate, cu scopul reducerii sarcinii administrative și al creșterii flexibilității în aplicarea normelor;
– Introducerea unor reguli specifice privind perioada de conversie pentru producția de carne de prepeliță;
– Ajustarea perioadelor de așteptare pentru tratamentele cu produse medicinale veterinare, pentru a asigura un echilibru între protecția statutului ecologic al produselor și sănătatea animalelor;
– Actualizarea cerințelor privind adăposturile și accesul la spațiile în aer liber pentru păsările de curte;
– Introducerea unor măsuri de simplificare pentru micii operatori și pentru sistemele de certificare de grup, cu scopul reducerii poverii administrative și facilitării accesului la certificarea ecologică;
– Corelarea modificărilor actului de bază cu foaia de parcurs pentru legislația secundară, ca instrument complementar pentru clarificarea aspectelor tehnice și pentru o implementare mai coerentă la nivelul statelor membre.
Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) 2018/848 în ceea ce privește anumite norme în materie de producție, etichetare și certificare, precum și anumite norme referitoare la comerțul cu țările terțe poat fi consultată aici sau mai jos:
Regulamentul (UE) 2018/848 se modifică după cum urmează:
(1)La articolul 24 alineatul (1), se elimină litera (g).
(2)Articolul 30 se modifică după cum urmează:
(a)alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
„(1) În sensul prezentului regulament, un produs poartă termeni referitori la producția ecologică în cazul în care, pe etichetă, pe materialele publicitare sau în documentele comerciale, produsul în cauză, ingredientele sale sau materiile prime pentru hrana pentru animale utilizate pentru producerea sa sunt descrise în termeni care sugerează cumpărătorului că produsul, ingredientele sale sau materiile prime pentru hrana pentru animale au fost produse în conformitate cu prezentul regulament. În special, termenii enumerați în anexa IV, cuvintele derivate și diminutivele acestora, precum «bio» și «eco», singure sau în combinație, pot fi folosite, pe întreg teritoriul Uniunii și în orice limbă enumerată în anexa respectivă, pentru etichetarea și promovarea produselor menționate la articolul 2 alineatul (1) conforme cu prezentul regulament sau importate dintr-o țară terță în condițiile prevăzute la articolul 45 alineatul (1) litera (b) punctul (ii) sau (iii), în scopul introducerii respectivelor produse pe piața Uniunii ca produse ecologice.”;
(b)la alineatul (2), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„În cazul produselor menționate la articolul 2 alineatul (1), termenii menționați la prezentul articol alineatul (1) nu se utilizează nicăieri în Uniune, în niciuna dintre limbile enumerate în anexa IV, pe etichetă, pe materialele publicitare sau în documentele comerciale ale unui produs care nu este conform cu prezentul regulament sau care nu este importat dintr-o țară terță în condițiile prevăzute la articolul 45 litera (b) punctul (ii) sau (iii), în scopul introducerii respectivului produs pe piața Uniunii ca produs ecologic.”.
(3)La articolul 32 alineatul (1), litera (b) se înlocuiește cu următorul text:
„(b) în cazul alimentelor preambalate, pe ambalaj apare, de asemenea, logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică menționat la articolul 33, cu excepția următoarelor cazuri:
– în cazul menționat la articolul 30 alineatul (3);
– în cazurile menționate la articolul 30 alineatul (5) literele (b) și (c):
– în cazurile în care alimentele prelucrate menționate la articolul 30 alineatul (5) litera (a) sunt produse cu ingrediente importate în conformitate cu articolul 45 alineatul (1) litera (b) punctul (ii) sau (iii) și dacă ingredientele respective reprezintă mai mult de 5 % din ingredientele agricole ecologice ale produsului, ca procentaj din greutatea alimentului prelucrat, și nu îndeplinesc cerințele prevăzute în anexa VII.”.
(4)Articolul 33 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 33
Logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică
1.Logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică poate fi utilizat în următoarele cazuri:
(a) pentru etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor care sunt produse în conformitate cu normele prevăzute în capitolele II, III și IV;
(b) pentru etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor care sunt importate în conformitate cu articolul 45 alineatul (1) litera (b) punctul (ii) sau (iii) și care îndeplinesc cerințele prevăzute în anexa VII;
(c) pentru alimentele prelucrate menționate la articolul 30 alineatul (5) litera (a) și pentru hrana pentru animale prelucrată menționată la articolul 30 alineatul (6), cu ingrediente care sunt importate în conformitate cu articolul 45 alineatul (1) litera (b) punctul (ii) sau (iii), cu condiția ca ingredientele respective să îndeplinească cerințele prevăzute în anexa VII sau să reprezinte mai puțin de 5 % din ingredientele agricole ecologice ale produsului, ca procentaj din greutatea alimentului prelucrat, sau mai puțin de 5 % din ingredientele ecologice de origine agricolă care sunt conținute în hrana pentru animale prelucrată;
(d) în scopuri de informare și educaționale legate de existența și de publicitatea logoului propriu-zis, cu condiția ca o astfel de utilizare să nu fie de natură să inducă în eroare consumatorul în ceea ce privește producția ecologică de produse specifice și cu condiția ca logoul să fie reprodus în conformitate cu normele stabilite în anexa V. Într-un astfel de caz, cerințele de la articolul 32 alineatul (2) și de la punctul 1.7. din anexa V nu se aplică.
Logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică nu se utilizează pentru alimentele prelucrate menționate la articolul 30 alineatul (5) literele (b) și (c) și pentru produsele în conversie menționate la articolul 30 alineatul (3).
2.Cu excepția cazului în care este utilizat în conformitate cu alineatul (1) litera (d), logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică este o atestare oficială în conformitate cu articolele 86 și 91 din Regulamentul (UE) 2017/625.
3.Utilizarea logoului Uniunii Europene pentru producția ecologică este opțională în cazul produselor importate din țări terțe. Atunci când pe eticheta unor astfel de produse figurează logoul respectiv în conformitate cu alineatul (1), apare pe etichetă și indicația menționată la articolul 32 alineatul (2).
4.Logoul Uniunii Europene pentru producția ecologică respectă modelul prezentat în anexa V și este conform cu normele prevăzute în anexa respectivă.
5.La etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor conforme cu prezentul regulament pot fi utilizate logouri naționale și logouri private.
6.Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 54, acte delegate de modificare a anexei V în ceea ce privește logoul Uniunii Europene privind producția ecologică și normele referitoare la acesta.
7.Comisia este împuternicită să adopte, în conformitate cu articolul 54, acte delegate de modificare a anexei VII privind utilizarea logoului Uniunii Europene pentru producția ecologică pentru produsele importate în conformitate cu articolul 45 alineatul (1) litera (b) punctul (ii) sau (iii), prin adăugarea unor cerințe care trebuie îndeplinite pentru a răspunde așteptărilor consumatorilor și pentru a menține concurența loială pe piața Uniunii pentru produsele ecologice sau prin modificarea respectivelor cerințe adăugate, în special în ceea ce privește utilizarea unor sisteme durabile pentru producția vegetală, a unor sisteme de producție animalieră care asigură bunăstarea animalelor și o alimentație durabilă, a unor metode de prelucrare a alimentelor utilizând cât mai puțini factori de producție artificiali, ținând seama, în același timp, de particularitățile țărilor terțe în cazul produselor care nu sunt cultivate sau prelucrate în Uniune.”.
(5)La articolul 35 alineatul (8), primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
„Statele membre îi pot scuti de obligația de a fi în posesia unui certificat menționat la alineatul (2) pe operatorii care vând direct consumatorului final produse ecologice neambalate, cu excepția hranei pentru animale, cu condiția ca operatorii respectivi să nu producă, să nu pregătească, să nu depoziteze altfel decât în legătură cu punctul de vânzare, sau să nu importe astfel de produse dintr-o țară terță sau să nu subcontracteze astfel de activități unei părți terțe, și cu condiția ca vânzările respective să nu depășească 10 000 kg pe an.”.
(6)La articolul 36, alineatul (1) se modifică după cum urmează:
(a)litera (b) se înlocuiește cu următorul text:
„(b) este alcătuit numai din membri care dețin, fiecare, exploatații de maximum:
— (i) 10 hectare,
— (ii) un hectar, în cazul serelor, sau
— (iii) 30 de hectare, doar în cazul pajiștilor permanente;”;
(b)litera (d) se înlocuiește cu următorul text:
„(d) are personalitate juridică sau face parte dintr-o asociație de fermieri cooperatistă, o cooperativă de operatori, o asociație, o federație sau o organizație care are personalitate juridică;”.
(7)La articolul 48 alineatul (1) al doilea paragraf, data de „31 decembrie 2026” se înlocuiește cu „31 decembrie 2036”.
(8)Anexa II se modifică după cum urmează:
(a)partea II se modifică după cum urmează:
(a)la punctul 1.2.2., literele (c) și (d) se înlocuiesc cu următorul text:
„(c) 10 săptămâni în cazul păsărilor de curte pentru producția de carne aduse în exploatație înainte de a împlini trei zile, cu excepția rațelor din rasa Pekin și a prepelițelor;
(d) șapte săptămâni în cazul rațelor din rasa Pekin și cinci săptămâni în cazul prepelițelor, aduse în exploatație înainte de a împlini trei zile;”;
(b)punctul 1.5.2.5. se înlocuiește cu următorul text:
„1.5.2.5. Perioada de așteptare, definită la articolul 4 punctul 34 din Regulamentul (UE) 2019/6 al Parlamentului European și al Consiliului*, a unui medicament veterinar alopatic obținut prin sinteză chimică, inclusiv a unui medicament veterinar antimicrobian, este dublă față de perioada de așteptare menționată:
(a)în informațiile referitoare la produs, în cazul medicamentelor veterinare utilizate în condițiile autorizației lor de comercializare; sau
(b)la articolul 115 din regulamentul menționat, dacă medicamentul este utilizat în afara condițiilor autorizației de comercializare, în conformitate cu articolul 113 din regulamentul respectiv.”.
* Regulamentul (UE) 2019/6 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2018 privind produsele medicinale veterinare și de abrogare a Directivei 2001/82/CE (JO L 4, 7.1.2019, p. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/6/oj ).”;
(c)la punctul 1.9.4.1. al treilea paragraf, se adaugă următoarea literă:
„(j) 42 de zile pentru prepelițe.”;
(d)punctul 1.9.4.4. se modifică după cum urmează:
(i) litera (e) se înlocuiește cu următorul text:
„(e) se asigură accesul permanent în timpul zilei la spații în aer liber de la cea mai mică vârstă la care păsările au suficiente pene pentru a-și regla temperatura corpului atunci când sunt expuse la condițiile climatice din exterior și ori de câte ori starea fiziologică și fizică permite acest lucru, cu excepția cazului în care au fost impuse restricții temporare în temeiul legislației Uniunii;”;
(ii) litera (m) se înlocuiește cu următorul text:
„(m) suprafața utilizabilă totală destinată îngrășării păsărilor de curte în adăposturi pentru păsări de curte nu depășește 1 600 m2 în niciun adăpost pentru păsări de curte;”;
(b)în partea III, la punctul 3.1.4.2., litera (f) se înlocuiește cu următorul text:
„Perioada de așteptare, definită la articolul 4 punctul 34 din Regulamentul (UE) 2019/6, a unui medicament veterinar alopatic este dublă față de perioada de așteptare menționată:
(a)în informațiile referitoare la produs, în cazul medicamentelor veterinare utilizate în condițiile autorizației lor de comercializare; sau
(b)la articolul 115 din regulamentul menționat, dacă medicamentul este utilizat în afara condițiilor autorizației de comercializare, în conformitate cu articolul 114 din regulamentul respectiv.”;
(c)în partea IV, punctul 2.2.3. se elimină;
(d)în partea V, punctul 2.4. se elimină;
(e)în partea VII, punctul 1.4. se elimină;
(f)în anexa III, punctul 7.5. se elimină;
(g)se adaugă următoarea anexă:
„ANEXA VII
Cerințele menționate la articolul 32 alineatul (1) litera (b) și la articolul 33 alineatul (1) literele (b) și (c):
1. punctul 1.2. din partea I a anexei II;
2. punctul 1.7.5. din partea II a anexei II;
3. punctul 1.7.11. din partea II a anexei II;
4. punctul 2.2.2. litera (f) din partea IV a anexei II.”.