Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR), prin Autoritatea de Management pentru PNDR și Planul Strategic PAC 2023–2027, a anunțat un pachet de modificări la normele de condiționalitate (GAEC), aplicabile începând cu anul de campanie 2026, cu scopul de a reduce birocrația și de a diminua riscul de sancțiuni administrative pentru fermieri.
Cea mai importantă noutate pentru sectorul bio este că fermele certificate în agricultura ecologică, inclusiv cele aflate în conversie, ar urma să fie considerate automat conforme cu o serie de standarde GAEC: GAEC 1, 3, 4, 5, 6 și 7. Practic, măsura vizează eliminarea controalelor suplimentare/duplicărilor acolo unde practicile sunt deja verificate prin sistemul de certificare ecologică.
Ce înseamnă concret pentru fermele ecologice:
- mai puține verificări paralele pe GAEC-urile menționate;
- risc mai mic de sancțiuni pentru neconcordanțe „procedurale” (când cerințele sunt deja acoperite de certificare);
- o recunoaștere oficială a faptului că agricultura ecologică livrează, în mod structural, o parte din obiectivele de mediu ale condiționalității.
Pe scurt, aceste GAEC sunt standarde de „bune condiții agricole și de mediu” pe care fermierii trebuie să le respecte ca să nu piardă plăți:
- GAEC 1 – menținerea unui nivel minim de pajiști permanente (raport/pondere), ca să nu se reducă excesiv suprafața de pajiști.
- GAEC 3 – interdicția arderii miriștii/resturilor vegetale pe teren arabil (protecția materiei organice și a structurii solului).
- GAEC 4 – benzi tampon de-a lungul cursurilor de apă (pentru a reduce poluarea prin îngrășăminte/pesticide și scurgeri).
- GAEC 5 – măsuri/practici pentru prevenirea eroziunii solului (lucrări adaptate, management pe pante etc.).
- GAEC 6 – acoperire minimă a solului în perioadele sensibile (să nu rămână solul „gol”, pentru protecție).
- GAEC 7 – rotația culturilor pe teren arabil (cu reguli și excepții definite național).
Important: „conform automat” pe GAEC-urile indicate nu înseamnă „fără reguli” — rămân valabile obligațiile din angajamentul ecologic și celelalte cerințe PAC/naționale care nu sunt prinse în această listă.
Fermierii ecologici vor trebui, în continuare, să se asigure că respecte:
- GAEC 8, adică mențin elementele de peisaj (ex. garduri vii, arbori izolați, rigole/șanțuri, iazuri, margini înierbate), nu taie gardurile vii și arborii în perioada de reproducere și creștere a păsărilor și aplică măsuri pentru evitarea răspândirii speciilor de plante invazive, deoarece scopul standardului este păstrarea elementelor și zonelor neproductive pentru creșterea biodiversității agricole; iar pentru înființarea de noi elemente neproductive (ex. perdele forestiere de protecție) există finanțare prin DR-19, programată să înceapă în februarie 2026.
- GAEC 9 – protecția pajiștilor permanente sensibile: interdicția de a converti sau ara pajiștile permanente desemnate ca sensibile din punct de vedere ecologic, inclusiv în situri Natura 2000 (conform definirii naționale).
- GAEC 10 – interdicția arderii vegetației pajiștilor permanente (regulă anti-incendiere pentru protecția solului, biodiversității și a habitatelor)
- GAEC 2 – protejarea zonelor umede și a turbăriilor (soluri bogate în carbon), prin reguli de management care să evite degradarea lor.
Pachetul de simplificare include și o propunere de exceptare de la controale și sancțiuni aferente condiționalității pentru:
- fermierii cu exploatații până la 10 ha care primesc plăți directe / intervenții de dezvoltare rurală;
- fermierii cu exploatații de maximum 30 ha – într-un cadru specific legat de aplicarea GAEC 7 (rotație/diversificare, în funcție de formularea finală).
Ajustări GAEC „mai apropiate de realitatea din teren”
Conform informațiilor comunicate public, setul de modificări include și calibrări tehnice pentru a evita situațiile în care regula e greu de aplicat în practică:
- actualizări privind GAEC 5 (lucrările solului);
- clarificări pentru GAEC 6 în cazul serelor/solariilor și al culturilor permanente;
- completări la GAEC 4 (benzi tampon), inclusiv în zona infrastructurii de irigații/desecare;
- plus o mai bună coerență între condiționalitate, ecoscheme și intervențiile de dezvoltare rurală, pentru a reduce suprapunerile.
Propunerile urmează să fie transmise către Comisia Europeană prin procedura de notificare, în contextul cadrului PAC bazat pe planurile strategice naționale.