Digitalizarea agriculturii ecologice: servicii vizate, interoperabilitate și calendar de implementare

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) revine cu detalii oficiale despre proiectul de digitalizare a serviciilor publice din agricultura ecologică, într-un răspuns transmis în baza Legii 544/2001. Documentul aduce clarificări privind lista serviciilor ce urmează a fi digitalizate, arhitectura tehnică propusă (cloud privat, microservicii, interoperabilitate) și integrările vizate cu sisteme naționale și europene, oferind o imagine mai completă asupra pașilor prin care birocrația din zona agriculturii ecologice ar urma să fie redusă și mutată online.

Răspunsul MADR poate fi consultat mai jos, iar documentul original în format PDF este disponibil aici.

Ref.: solicitare informații publice (Legea 544/2001) – proiect digitalizare agricultură ecologică și regim silvic

Urmare adresei dvs. din data de 02.02.2026 transmisă la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, înregistrată la Serviciul de presă și Relații Publice cu nr. 95011/03.02.2026 și la Direcția Generală Control Antifraudă și Inspecții cu nr. 192245/03.02.2026 și la Direcția Generală Politici Agricole sub nr. 197269/03.02.2026, vă precizăm următoarele:

La nivelul Uniunii Europene, e-guvernarea a evoluat semnificativ, reflectându-se în documente de politici publice relevante, atât pentru prezentul, cât și pentru viitorul României. Politica de e-guvernare a României trebuie să fie aliniată la obiectivele europene, dar și adaptată la specificul național.

La nivel național, Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare (PoCIDIF), aprobat prin Decizia C(2022) din 09.12.2021 include o serie de măsuri dedicate digitalizării serviciilor publice destinate cetățenilor și mediului de afaceri, contribuind astfel direct la atingerea țintei stabilite la nivelul UE pentru anul 2030 și anume de 100% servicii digitale pentru cetățeni în domenii esențiale. Prin intermediul acestui program se urmărește digitalizarea extinsă a tuturor interacțiunilor administrative cu cetățenii, persoanele juridice pentru instaurarea unei e-guvernări depline și de care vor beneficia cetățenii indiferent de tipul de serviciu public pe care îl accesează. PoCIDIF vizează asigurarea sistemelor informatice necesare instituțiilor publice centrale pentru operaționalizarea serviciilor publice electronice, realizarea, dezvoltarea, implementarea serviciilor publice electronice precum și îmbunătățirea, creșterea gradului de sofisticare a serviciilor publice electronice existente din perspectiva interacțiunii cetățenilor și reprezentanților mediului privat de afaceri cu instituțiile și autoritățile publice.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) a demarat implementarea proiectului „Simplificarea procedurilor administrative aferente serviciilor publice din domeniul agriculturii ecologice și al regimului silvic și cinegetic”, pentru digitalizarea acestora, inclusiv prin integrarea cu baze de date la nivel național și european”, cod MySMIS2021/SMIS2021+: 338320.

Proiectul este cofinanțat prin Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare 2021–2027 (PoCIDIF), Prioritatea 2 – Digitalizare în administrația publică centrală și mediul de afaceri, Acțiunea 2.2 E-guvernarea și digitalizarea în beneficiul cetățenilor – 2.2.1 E-guv în administrația/instituțiile publice, Măsura 1, în baza Contractului de finanțare nr. 19_CSP/19.12.2025, încheiat cu Autoritatea pentru Digitalizarea României, în calitate de Organism Intermediar.

Proiectul a fost depus, aprobat și se implementează în condițiile impuse de finanțator și în temeiul unui Acord de parteneriat încheiat între Secretariatul General al Guvernului, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale și Garda Forestieră Națională.

Obiectivul general al proiectului îl reprezintă simplificarea și eficientizarea procedurilor administrative aferente serviciilor publice din domeniul agriculturii ecologice și din domeniul silvic și cinegetic, prin digitalizarea extinsă a acestora și integrarea cu baze de date naționale și europene.

Obiectivele specifice ale proiectului sunt:

Simplificarea proceselor administrative în domeniul agriculturii ecologice și în domeniul silvic și cinegetic;
Dezvoltarea unei infrastructuri digitale interoperabile aferente serviciilor publice din domeniul agriculturii ecologice;
Dezvoltarea unei infrastructuri digitale interoperabile aferente serviciilor publice din domeniul silvic și cinegetic;
Implementarea cu succes a contractului de finanțare, prin atingerea indicatorilor și rezultatelor asumate.

În ceea ce privește agricultura ecologică, la nivel național, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) își propune digitalizarea serviciilor publice din domeniul agriculturii ecologice, astfel încât acestea să devină accesibile online prin intermediul platformei informatice de e-guvernare. Conform cerințelor finanțatorului, proiectul urmărește digitalizarea serviciilor înscrise în Catalogul de Servicii Publice (CSP), gestionat de Autoritatea pentru Digitalizarea României, și urmărește simplificarea accesului la informații și servicii pentru operatorii din agricultura ecologică, contribuind astfel la reducerea birocrației și optimizarea proceselor administrative. Serviciile publice ce se vor digitaliza și care se regăsesc la nivelul CSP sunt:

Înregistrarea activității operatorilor din agricultura ecologică
Înregistrarea furnizorilor de material de reproducere a plantelor ecologic și în conversie și/sau cartof de sămânță, a animalelor și păsărilor ecologice și a animalelor tinere de acvacultură ecologică destinat comerțului
Aprobarea organismelor de control în agricultura ecologică
Recunoașterea retroactivă a unei perioade anterioare de la durata perioadei de conversie a parcelelor agricole
Acordarea de derogări pentru materialul de reproducere a plantelor care nu a fost obținut din producția ecologică
Utilizarea siglei AE de identificare/informativ publicitar

Proiectul include mai multe activități care se derulează pe parcursul a 36 de luni începând cu data semnării contractului de finanțare. Conform planului de activități, dezvoltarea sistemului informatic, care include analiza de business, stabilirea cerințelor funcționale și non-funcționale, proiectarea arhitecturii, furnizarea unor echipamente hardware și software, testare, vor fi realizate pe parcursul unei perioade de 26 de luni.

Sistemul informatic va fi dezvoltat având la bază principiile de funcționare în cloud, sub formă de servicii logice decuplate în instanțe de tip container, bazate pe microservicii; API-uri și micro segmentare a comunicațiilor, beneficiind de resurse de procesare și comunicații flexibile, elastice, distribuite și reziliente ale infrastructurii de cloud privat.

Pentru a putea comunica cu alte sisteme informatice, sistemul informatic va fi dezvoltat pe baza unei strategii API Ready. API-urile și formatul datelor va fi compatibil cu OpenAPI2 și DCAT-AP elaborate de Comisia europeană.

Totodată, pentru asigurarea interoperabilității sistemului cu alte aplicații se vor respecta legislația națională și normele europene în materie, cel puțin Legea nr. 242/2022 privind interoperabilitatea. Autentificarea utilizatorilor în sistemul informatic dezvoltat va putea fi efectuată și prin sistemul național RoEID. Totodată, se va avea în vedere asigurarea respectării cerințelor legale existente atât la nivel național, dar și european (Regulamentul eIDAS 2).

Echipamentele hardware și software vor fi găzduite în centrul de date al Serviciului de Telecomunicații Speciale (STS), ceea ce oferă o bază de operare sigură și fiabilă.

Componenta tehnică

1. Hardware:

Echipament de stocare All Flash: Performanță ridicată și capacitate optimă pentru procesele de stocare a datelor.
Echipamente de comunicații Switch Leaf DataCenter: Conexiuni rapide și reziliente pentru fluxurile informaționale.
Echipamente de comunicații management DataCenter: Gestionarea eficientă a resurselor din centru.

2. Software:
Sistemul include soluții esențiale pentru operare:

Virtualizarea serverelor.
Managementul operațional.
Monitorizarea și alertarea.
Gestiunea și operarea bazelor de date.
Asigurarea accesului utilizatorilor interni și externi la aplicațiile sau serviciile găzduite.

3. Securitate cibernetică:

Soluție de Cloud Security: Protecția platformei împotriva atacurilor externe.
Soluție Next Generation SIEM: Monitorizare avansată și detecția rapidă a incidentelor de securitate.

Componenta funcțională

Implementarea este structurată pe mai multe niveluri:

Infrastructură de bază: include componentele fundamentale (sisteme de operare, baze de date).
Infrastructură aplicațiilor: susține modulele funcționale și API-urile pentru livrarea serviciilor către utilizatori.
Procesele de business: integrează cerințele funcționale și oferă servicii de business prin interfețe web intuitive.

Caracteristici ale platformei

Cloud privat: Sistemul este proiectat să funcționeze într-un mediu logic decuplat, bazat pe containere și microservicii.
API ready: Comunicare ușoară cu alte sisteme informatice, compatibilitate cu standardele OpenAPI2 și DCAT-AP.
Kubernetes dedicat: Aplicațiile software vor fi încapsulate în containere și configurate pentru rulare redundantă sau singulară, conform cerințelor.

În continuare se regăsesc enunțate cerințele funcționale, pentru serviciile publice din CSP care se vor digitaliza și vor fi implementate în sistemul informatic:

Funcționalități de gestiune roluri și utilizatori. Următoarele roluri vor fi definite la nivelul aplicației pentru a determina tipul intern/extern și funcționalitățile accesibile: public, administrator-aplicație, madr-politici-central, madr-politici-daj, madr-control-central, madr-control-daj, organism-control, operator-grup_operatori-ae, utilizatori apia, utilizatori ansvsa.
Funcționalități de autentificare și autorizare – Aplicația va implementa un sistem de autentificare proprie pe bază de utilizator/parolă, dar va oferi și posibilitatea autentificării prin integrare cu sistemul RoEID. Din punct de vedere al autorizării, aplicația va implementa atât la nivel de funcționalități cât și la nivel de date un mecanism de autorizare al accesului pe bază de roluri și ierarhii ale organizațiilor.
Funcționalități de notificări – Aplicația va oferi funcționalități de notificare, atât prin email cât și în aplicație acolo unde există necesitate. Prin poștă electronică, aplicația va transmite mesaje către căsuțe poștale desemnate în aplicație, înștiințând utilizatorii asupra unor acțiuni ce s-au întreprins sau trebuie întreprinse. Prin aplicație, utilizatorul, după autentificare, va primi un mesaj în ecran cu mesajele noi pe care le va putea citi și șterge dacă dorește. Notificările vor putea fi configurate la nivel de utilizator, oferind opțiuni pentru frecvență (imediat, zilnic, săptămânal) și canal de livrare (email, notificări în aplicație).
Sistemul va permite de asemenea gruparea notificărilor pentru a evita suprasolicitarea utilizatorilor cu mesaje multiple.
Funcționalități de gestiune nomenclatoare – Aplicația va oferi funcționalități de gestiune (creare/modificare/ștergere/citire) nomenclatoare pentru toate categoriile de date care fac obiectul agriculturii ecologice.
Funcționalități de versionare a documentelor – Aplicația va oferi posibilitatea realizării unei versionări pentru documentele introduse în sistem.
Funcționalități de înregistrare în sistem – În urma aprobării se va crea un profil al utilizatorului operator/grup de operatori.
Funcționalități de gestiune profil – Aplicația trebuie să ofere funcționalități de gestiune (creare/modificare/ștergere/citire) a unui profil creat.
Funcționalități de raportare – Aplicația trebuie să ofere funcționalități de raportare statică și dinamică.
Funcționalități de interoperabilitate/integrare cu alte sisteme, cu respectarea legislației în vigoare, cel puțin a Legii nr. 242/2022 privind interoperabilitatea. Se va asigura interoperabilitatea/integrarea cu următoarele sisteme:
o Sistemul RoEID
o Sistemul TRACES
o Sistemul LPIS/AGI-APIA
o Sistemul ANPA
o Sistemul ONRC
o Sistemul OFIS
o Sistemele ANSVSA (RASSF/SNIA)
Funcționalități de schimb de informații eficient și standardizat – Aplicația va permite altor sisteme să acceseze și să utilizeze datele gestionate prin expunerea unor API-uri securizate, mecanisme de export automat al datelor și notificări configurabile, asigurând un schimb de informații eficient și standardizat.
Funcționalități de import istoric date – Aplicația va oferi posibilitatea importului datelor istorice cu privire la agricultura ecologică din sistemele existente.

Informații suplimentare privitoare la proiect vor putea fi regăsite la adresele:

Din partea MADR

Coordonator politici în domeniul agriculturii ecologice – dl. Morarescu Viorel
Coordonator inspecţii în domeniul agriculturii ecologice – dl. Alexandru Adrian Belghiru
Telefon: 021.3072435
021.3078340
E-mail: politici. [email protected]
[email protected]

Din partea Secretariatului General al Guvernului

Pentru informații suplimentare: manager de proiect – Doamna Angela Vorvoreanu, Director Direcția Coordonare Politici și Programe, Secretariatul General al Guvernului

Telefon: 021.3143400

Adresa de contact a proiectului este: [email protected]

Din partea Gărzii Forestiere

Pentru informații suplimentare: manager de proiect – Domnul Ionel ANDREI, Director – Direcția Control – Direcția Generală Control și Implementare, Garda Forestieră Națională

Telefon: 0757 069 597
Adresa de contact a proiectului este: [email protected]